Stat och Informalitet - Ett förhållande mellan kommun och strandskydd

Abstract

Informalitet, handlingar ’on the fringes of the law’, är ett begrepp ofta förknippat med illegala handlingar och verksamheter inom det ekonomiska ämnesområdet. Emellertid har en grupp nya forskare undersökt begreppet från ett annorlunda perspektiv. Inom detta perspektiv har informalitet ett starkt förhållande till staten, specifikt i relation till hur informalitet uppstår och framstår i det fysiska rummet. Uppsatsen utgår ifrån dessa forskare och eftersträvar att förstå förhållandet mellan stat och informalitet från ett svensk kommunalt perspektiv via statens motiveringar och tolkningar av plats och lag. För att möjliggöra en sådan undersökning har ett fall i Halmstad kommun analyserats med koncept från det nya forskningsperspektivet för att komma åt hur den informella handlingen uppstod och dess relation till staten. Tre olika uppfattningar om hur förhållandet mellan staten och informalitet fungerar redovisats för att dra jämförelser med studiens fall. Uppsatsen önskar då kunna dra tydliga slutsatser om vilket sorts förhållande det rör sig om i Halmstad kommun. Därför har diskursanalys och samtalsintervjuer valts ut som metoder. Diskursanalysen bidrar med insikt till betydelsen av kommunens ord i relation till fallet, dess motiveringar, och samtalsintervjuer bidrar med klargörelse till diskursanalysens resultat. Studiens fall behandlar specifikt strandskyddslagstiftningen och en verksamhet som etablerats inom ett strandskyddsområde utan befintligt bygglov. Verksamheten etablerades i området för att tillfredsställa ett allmänintresse och kommunen har försökt att få lagkraftig permanent bygglov via detaljplan. Det är en formalisering av den informella verksamheten för att säkerställa och tillgodose de behov som kommunen uppfattar finns i området. En uppfattning av förhållandet mellan stat och informalitet som delas med Colin McFarlanes forskning.