Längst ner i byrålådan? – om det kommunala uppföljningsansvaret för unga

Abstract

Denna uppsats syftar till att undersöka det kommunala uppföljningsansvaret för ungdo-mar under 20 år och hur organiseringen av detta ser ut i Göteborgs Stad i förhållande till olika ansvarsområden och samarbetet mellan dem. Vi tar vår utgångspunkt i lagen som behandlar det kommunala uppföljningsansvaret (lag 2004:1298) och hur den implemen-terats. Vi har främst studerat de huvudansvariga aktörerna Utbildningsförvaltningen och stadsdelsförvaltningarna.

Vi sätter in frågan om det kommunala uppföljningsansvaret i diskursen ungdomsarbets-löshet, unga utanför och arbetsmarknadsåtgärder för unga. Den teoretiska utgångspunk-ten är organisationsteori, vilket inrymmer teorier om organisationsstruktur, organisa-tionsförändring, implementering och styrning samt samverkan. Studien har genomförts med kvalitativ metod. Det empiriska materialet omfattar främst åtta intervjuer med tjänstemän i fem stadsdelar och tre tjänstemän på Utbildningsförvaltningen och Stads-kansliet. En kortare enkät sändes till övriga stadsdelar och gav svar från nio.

Vi har genom vår studie kommit fram till att det kommunala uppföljningsansvaret i stort sett fungerar bra, i synnerhet den del som Utbildningsförvaltningen ansvarar för. Vad gäller stadsdelarnas ansvar och utformning av insatser inom ramen för uppföljningsan-svaret, visar vår studie att det fungerar bra i en del stadsdelar. I många stadsdelar är ar-betet dock inte väl genomtänkt i fråga om organisering och utformning av rutiner och åtgärder. Några stadsdelar kan sägas befinna sig i en utvecklingsprocess. Att vissa stadsdelar inte kommit långt tror vi bl.a. kan bero på att frågan inte är prioriterad från ledningshåll i dessa. Vad gäller ansvarsfördelning mellan huvudaktörerna fungerar det bra, och likaså samarbetet utifrån dagens förutsättningar. Vår undersökning visar dock att finns behov av mer samarbete och samordning, särskilt vad gäller arbetsmarknadsåt-gärder. Det senare är en aktuell fråga inte minst med tanke på det omfattande föränd-ringsarbete kring arbetsmarknadspolitik för unga som inletts efter regeringsskiftet.