Ne bis in idem. En undersökning om dubbelbestraffning på andra områden än skatteområdet.

Abstract

I plenumavgörandet NJA 2013 s. 502 slår HD fast att beslut om skattetillägg och åtal för skattebrott som grundar sig på samma oriktiga uppgift utgör dubbelbestraffning i strid med Europakonventionen och EU:s rättighetsstadga. Det förändrade rättsläget öppnar upp för en diskussion om huruvida det förekommer otillåten dubbelbestraffning även på andra rättsområden. Uppsatsens syfte har varit att utreda huruvida så är fallet. Jag har därför undersökt en rad rättsområden där både administrativa sanktioner och straff för brott förekommer, och där jag således har bedömt att det finns en risk för dubbelbestraffning. De administrativa sanktioner som jag valt att undersöka är tulltillägg, miljösanktionsavgifter, övriga sanktionsavgifter, körkortsingripanden och återkallelser av yrkeslegitimationer. De slutsatser jag drar utifrån materialet är att det förekommer dubbelbestraffning i strid med Europakonventionen på vissa av områdena. Med anledning av mina slutsatser anser jag att det finns skäl för lagstiftaren att se över svensk rätts förenlighet med Europakonventionen i dubbelbestraffningshänseende.