Mellan kontroll och tillit: Lärares upplevelser av styrning i relation till handlingsutrymme, administration och beslutsfattande

Abstract

Denna studie undersöker hur lärare upplever den styrning som påverkar deras dagliga arbete i relation till handlingsutrymme, administration och beslutsfattande. Bakgrunden är den pågående debatten mellan New Public Management (NPM), som betonar kontroll, uppföljning och prestationsmätning, och post-NPM, som lyfter fram tillit, flexibilitet och professionell autonomi inom offentlig sektor. Syftet med studien är att skapa en ökad förståelse för hur lärare upplever dessa styrningsformer i praktiken. Studien genomfördes med en kvalitativ forskningsdesign med semistrukturerade intervjuer. Det teoretiska ramverket utgår från NPM och post-NPM samt Adler och Borys (1996) begreppspar möjliggörande och tvingande styrning. Resultatet visar att lärare upplever ett betydande handlingsutrymme i undervisningen och en hög grad av tillit till deras professionella omdöme. Administrativa krav och dokumentation upplevs som belastande, särskilt när syftet är otydligt. Beslutsfattandet upplevs i varierande grad som hierarkiskt och distanserat från den pedagogiska verksamheten. Studien visar att kollegialt samarbete fungerar som en viktig mekanism. Slutsatsen är att kontroll och tillit samexisterar i skolans styrning. Hur styrningen upplevs beror på dess utformning, transparens och den lokala skolledningen.