Miljöledningssystemet i Göteborgs Stad - En studie om hur förvaltningar och kommunala bolag arbetar med indirekt miljöpåverkan

Abstract

Syfte: Syftet med uppsatsen är att bidra med en förståelse för hur förvaltningar och kommunala bolag i Göteborgs Stad arbetar med indirekt miljöpåverkan vid implementeringen av ett lokalt miljöledningssystem. Fokuset ligger på vilka utmaningar som finns i arbetet, varför de uppstår och om det finns goda exempel på hur den indirekta miljöpåverkan kan hanteras. Teori: Forskningsproblemet studeras utifrån teori om policydesign, implementering, och utvärdering. Teorin omfattar också en kunskapsöversikt om miljöledningssystem i offentliga organisationer, internationellt och i Sverige. Metod: Uppsatsen är formad som en fallstudie, där den empiriska metoden utgörs av sju kvalitativa intervjuer med totalt tolv medarbetare från Göteborgs Stads förvaltningar och bolag. Den analytiska metoden består i sin tur av en tematisk innehållsanalys genom programmet Nvivo. Resultat: Samtliga verksamheter utgår från ett processbaserat arbetssätt i arbetet med indirekt miljöpåverkan, men arbetssättet är olika utformat. Centralt är att utgå från verksamhetens kärnuppdrag, processer och aktiviteter, samt aktivitetsbaserade mål. Samtliga betonar vikten av att fokusera på vilken indirekt miljöpåverkan som verksamheten har störst rådighet över. En del arbetar mer fritt med den indirekta miljöpåverkan, medan andra arbetar systematiskt med metoder för kartläggning och bedömning. Utmaningar i arbetet relaterar till svårigheten att mäta, sätta mål och följa upp indirekt miljöpåverkan. Det handlar också om brist på stöd och kompetens om indirekt miljöpåverkan och miljöledningssystemet. Centrala drivkrafter i arbetet handlar om miljörelaterat engagemang och kompetens, huvudsakligen bland förvaltnings- och bolagsledningar. En tydlig intern styrning av miljöarbetet framgår också som en drivkraft, tillsammans med samverkan inom staden och stöd från miljöförvaltningen.