Ett systemskifte i sekretesspolitiken? En fallstudie av förslaget om en ny generell sekretessbrytande bestämmelse

Abstract

Syfte: Syftet med uppsatsen är att undersöka hur ett politiskt förslag om sekretess blivit till för att förstå hur samtida kriminalpolitik utformas och relaterar till sin omgivning. Genom att undersöka hur olika rationaliteter framträder i lagstiftningsprocessen/policyprocessen kan juridiska och förvaltningsmässiga perspektiv relateras till varandra för att skapa förståelse för deras samspel och implikationer för såväl offentlig förvaltning som samhälle. Teori: Uppsatsen utgår från teori om god lagstiftning och policydesign- samt implementeringsteori. Den juridiska teorin används för att konstruera analysschemat som strukturerar materialet, varpå policy- och implementeringsteorin används för att analysera resultatet i en förvaltningsmässig kontext. Metod: Uppsatsen studerar ett exemplifierande fall i en fallstudiedesign. Tillvägagångssättet har genomförts som en kvalitativ textanalys/beskrivande idéanalys av material i form av offentligt tryck. Materialet är baserat på ett målstyrt urval och utgörs av tre kategorier: ett politiskt, ett rättsligt och ett verkställighetsrelaterat material. Resultat: Resultatet visar hur aspekter av rationalitet framträder i lagstiftningsprocessen. Den politiska rationaliteten framstår som drivande, samtidigt som rättsliga, kulturella, verkställighetsrelaterade och interna rationalitetsaspekter framstår som villkorade av den politiska nödvändighet förslaget anses förknippat med. Resultatet har tolkats inom ramen för policy- och implementeringsteori som sprunget ur ett politiskt policyutrymme i vilket aspekter av tekniska, administrativa och rättsliga komplexiteter till viss del hamnat i skymundan.