Samverkan i demokratins försvar. En studie om den offentliga sektorn, civilsamhället och arbetet mot våldsbejakande extremism

Abstract

Denna studie har behandlat en av de mest debatterade, aktuella och prioriterade frågorna på både den nationella och lokala politiska nivån i Sverige – nämligen förebyggande av våldsbejakande extremism. Extremism och demokrati uppfattas befinna sig i ett motsatsförhållande till varandra och därför är det en viktig uppgift för staten att förebygga individers rörelser i riktning från en demokratisk normalitet och mot en extremistisk eller radikal position. För att förhindra en sådan rörelse krävs en mjukare form av styrning som förmår individer att engagera sig i aktiviteter som bidrar till att de själva kan reglera och hantera sin egen riskidentitet. Foucaults teori om governmentalitet har utgjort teoretisk utgångspunkt i förståelsen av hur sådan styrning konstrueras och på vilket sätt som civilsamhället blir ett redskap i styrningen. Denna studies syfte har varit att undersöka varför den offentliga sektorn vill samverka med civilsamhället i det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism. Vidare undersöker studien hur offentliga institutioner samverkar med civilsamhället i detta arbete, samt vilka aktiviteter denna samverkan ger upphov till. Studien är kvalitativ och två olika typer av källor har använts: dokument och intervjuer. De analyserade dokumenten har inhämtats från både statliga- och kommunala aktörer. Intervjuerna genomfördes med företrädare från statliga myndigheter som fördelar projektmedel till civilsamhället, samt med företrädare från fem svenska kommuner som har i uppdrag att arbeta med förebyggande av våldsbejakande extremism. Studiens resultat visar att samverkan med civilsamhället i arbetet mot våldsbejakande extremism har som främsta syfte att nå ut med förebyggande och självreglerande aktiviteter till individer som saknar förtroende för den offentliga sektorn. Vidare visar studien att samverkansarbetet i nuläget lider av ett antal strukturella och terminologiska problem som gjort det svårt att omsätta viljan till samverkan i praktisk verksamhet.