Rätt ska vara rätt - En diskursanalys av lagförslag gällande bidragsbrottslighet under åren 2005-2018

Abstract

2007 infördes bidragsbrottslagen (2007:612) i svensk rätt. Lagstiftningen innebar att en nykriminalisering introducerades i svensk socialförsäkringsrätt. Uppsatsen syftar därför till att synliggöra de överväganden som den svenska lagstiftaren uttryckt i arbetet för att motverka bidragsbrottslighet. Utifrån en diskursanalytisk metod har en närläsning av utvalda förarbeten som behandlat lagförslag vars syfte är motverka bidragsbrottslighet genomförts. Den diskursanalytiska metoden bygger på analysverktygen problemformulering, orsaksförklaringar och lösningsmekanismer. Utifrån analysverktygen identifieras i uppsatsen tre återkommande resonemang i de utvalda förarbetena som har påverkat utformningen av den föreslagna lagstiftningen. Det första resonemanget handlar om att bidragsbrottsligheten innebär stora kostnadskonsekvenser ur ett statsfinansiellt perspektiv. Det andra resonemanget handlar om att de svenska trygghetssystemen uppvisar särskilda särdrag som motiverade lagstiftaren att vidta rättsliga åtgärder. Det tredje resonemanget handlar om att bidragsbrottsligheten riskerar att undergräva legitimiteten socialförsäkringssystemet. Slutsatsen är att att införandet av bidragsbrottslagen innebär att samspelet mellan svensk straffrätt och socialförsäkringsrätt blivit alltmer sammanflätat samt att svensk lagstiftare använder alltmer repressiva metoder för att säkerställa regelefterlevnad inom socialförsäkringssystemet.