Utredningsväsendet under kontroll – En innehållsanalys av svenska kommittédirektiv 1991–2023
Abstract
Syfte: Studien syftar till att undersöka om den svenska regeringens styrning av kommittéer via kommittédirektiv ökat. Detta mot bakgrund av tidigare studier som påvisat att regeringen tagit större kontroll över utredningsväsendet sedan 90-talet genom att
begränsa representationen hos kommittéerna. Flera har därefter hävdat att styrningen ökat även gällande kommittédirektiven, men detta har inte beforskats. Teori: I studien görs en syntes mellan två teorier: teorin om legitimerande kunskapsanvändning och teorin om re-centralisering. Syntesen innefattar att regeringar i instabila lägen har en större benägenhet att kontrollera den statliga
kunskapsproduktionen. Detta på grund av att regeringen har ett ökat behov av att legitimera sina policypositioner gentemot andra aktörer. Detta görs helst genom ex ante-kontroll, såsom kommittédirektiv. Metod: Studiens metod utgörs av en kvantitativ innehållsanalys med vissa kvalitativa inslag. Materialet utgörs av kommittédirektiv från nio år mellan år 1991 och 2023. Utifrån
teori och tidigare forskning har ett analysverktyg med fem indikatorer utvecklats för studien. Indikatorerna är angiven tid, direktivens längd, tilläggsdirektiv, instruktion om samråd och specifika instruktioner. Resultat: Studien visar blandade resultat. Resultatet för indikatorn angiven tid går tvärt emot förväntningarna och visar på en minskad kontroll, medan indikatorn instruktion om samråd inte har några tydliga resultat. Indikatorerna direktivens längd och specifika instruktioner ger dock tydliga utslag som tyder på en ökad kontroll hos direktiven, och indikatorn antal tilläggsdirektiv har gett ett något mer otydligt resultat i samma riktning. Eftersom direktivens längd och antalet specifika instruktioner ökat mer än den angivna tiden konstateras att kontrollen hos kommittédirektiven ökat mer än de minskat. De brytpunkter som kan utläsas visar att fler förändringar skett vid eller efter
år 2002–2003. Alltså har regeringen på vissa sätt tagit större kontroll över kommittéerna via direktiven sedan millennieskiftet.
Degree
Student essay
Collections
Date
2025-01-24Author
Olsson, Annie
Keywords
Kommittédirektiv
Kunskapsanvändning
Policyskapande
Recentralisering
Statliga utredningar
Substanterande kunskapsanvändning
Utredningsväsendet
Language
swe