Elen eller ålen? En analys av förhållandet mellan omprövning av vattenkraft och biologisk mångfald

Abstract

Vattenkraft är en viktig fossilfri och förnybar energikälla som står för cirka 45 procent av Sveriges totala elproduktion. Samtidigt vållar vattenkraft stora problem för biologisk mångfald. Majoriteten av svenska vattenkraftsanläggningar är gamla och har inte prövats mot de miljövillkor som uppställs i miljöbalken. Nya regler från 2019 och en nationell plan ska nu leda till att svensk vattenkraft omprövas och förses med moderna miljövillkor. Målet är att uppnå största möjliga nytta för vattenmiljön och effektiv tillgång till vattenkraftsel. Inom ramen för uppsatsen benämns detta som vattenkraftsreformen. Genom att analysera de nya reglerna och den nationella planen utifrån art- och habitatdirektivets regler om Natura 2000 och strikt artskydd har jag försökt sätta vattenkraftsreformen i ett annat sammanhang än det energipolitiska. Syftet har därmed varit att utreda hur skyddet för Natura 2000 och arter kan tillgodoses inom ramen för de kommande omprövningarna samt att identifiera risker och oklarheter som berörda verksamhetsutövare, myndigheter och domstolar bör vara uppmärksamma på och ta i beaktande, för att art- och områdesskyddet inte ska förbises.