Interkommunal IT-samverkan. Faktorer och effekter av ett framgångsrikt samarbete

Abstract

Idag samverkar fler och fler kommuner över ett brett antal sektorer. Anledningarna till att börja samverka är flera och för de som lyckas med denna arbetsform finns det vinster i form av effektiviseringar och kunskapsutbyten att göra. Men är vinsterna av att samverka alltid självklara? Sverige har idag 290 kommuner av varierande storlek och alla kommuner har i grunden samma uppdrag, att ge service till sina innevånare. Med informationsteknikens hjälp kan kommunerna digitalisera mycket av arbetsbördan, men införandet av teknik är inte problemfritt. För små kommuner ställs stora krav att leverera driftsäkerhet och support för sina interna och externa tjänster. För större kommuner handlar samverkan om att ta ansvar för sina mindre grannar och framhålla sin regionala identitet. Vilka är egentligen vinsterna för de olika aktörerna, och vilka eventuella kostnader finns det? Det resulterade i vår frågeställning som är : “Vilka faktorer är viktiga för framgångsrik IT-samverkan mellan kommuner?” Vi genomförde en kvalitativ komparativ intervjustudie där vi studerade två kommunkluster som samverkar kring IT. Centralt för studien var att vi undersökte relationen mellan mindre och större kommuner som samverkade i två isolerade kluster. Resultatet av studien visar att det finns främst resursmässiga och kunskapsmässiga vinster att göra genom samverkan kring IT. Resursmässiga och kunskapsmässiga vinster visade sig vara beroende av teknik, förtroende och tillit, identitet och organisationskultur för en fungerande samverkan. Tekniska aspekter har varit mindre viktiga i studien, medan de delar som utgör samverkan har varit av större betydelse. Förtroende och tillit för varandra är en vital del i samverkan och vi kan se att frågan om identitet är viktig för kommunerna. Organisationskultur är viktigt att ta hänsyn till när beslut ska tas då organisationens storlek har betydelse för organisationskulturen.