Organisering & samordning för klimatanpassning - En jämförelse av samordningskapacitet mellan avsektoriserade och traditionella kommuner

Abstract

Syfte: Uppsatsen har dels ett beskrivande syfte, att kartlägga organiseringen kring klimatanpassning i avsektoriserade respektive traditionellt organiserade kommuner, men också ett förklarande syfte att utreda om och hur samordningskapacitet varierar ur ett strukturellt perspektiv. Undersökningen utgår från en övergripande frågeställning som handlar om hur en avsektoriserad kommunalförvaltning påverkar kapaciteten att samordna kring klimatanpassning. Teori: För undersökningen används teorier om samordning, policy integrering och mainstreaming. Analysverktyget som används för jämförelsen av organisationstyperna utgår från de mainstreaming-relaterade begreppen comprehensiveness, aggregation och consistency. Metod: Uppsatsen är en jämförande fallstudie som genom en kombination av kvalitativa metoder, semi-strukturerade intervjuer/enkät med öppna svarsalternativ och dokumentanlays, samlat in material för en parvis jämförelse av avsektoriserade och traditionella kommuner. Jämförelsepunkten är kapaciteten att samordna för klimatanpassning. Resultat: Resultatet visar att klimatanpassningsfrågan hanteras på ett sektoriserat sätt i både de avsektoriserade och de traditionellt organiserade kommunerna i urvalet. Även om facknämnder avvecklats i de avsektoriserade kommunerna verkar klimatanpassning vara något som enskilda verksamhetsområden förväntas arbeta med mest på egen hand. Utifrån resultatet finns det inget som tyder på att de avsektoriserade kommunerna har tätare organisering eller mer långtgående sektorsövergripande samordning kring klimatanpassning. Den största variationen finns i dimensionen som undersöker medvetenhet om klimatanpassningsfrågans relevans i olika sektorer (comprehensiveness). Här finns en avsektoriserad kommun som visar på en hög grad av medvetande och därmed urskiljer sig från de övriga. Utifrån tidigare forskning är det tänkbart att detta är ett resultat av att kommunen i fråga utsatts för påtagliga klimatrelaterade konsekvenser i närtid. Regelmässigt tvärsektoriellt arbete kring klimatanpassning är något som saknas i samtliga kommuner. Med det sagt vittnar informanterna om ett behov av att få till ett systematiskt sektorsövergripande arbete kring frågan för att tillgodose klimatanpassningsbehoven i olika sektorer.