Kommunernas Dilemma En kvalitativ studie om privatiseringen av de svenska stadsnäten

Abstract

Syftet med denna uppsats är att analysera varför vissa svenska kommuner sålt sina fiberstadsnät till privata aktörer och därefter lyfta potentiella framtida utmaningar dagens fibermarknad kan stå inför. Uppsatsen har genomfört intervjuer med respondenter från kommuner som sålt sina stadsnät, IP-Only som privat aktör, Helsingborgs kommun som inte sålt sitt stadsnät och branschexperter från Svenska Stadsnätsföreningen och Post- och Telestyrelsen. Vi finner fenomen som tyder på att av de kommuner som sålt sina stadsnät inte var konkurrenskraftiga gentemot privata aktörer, de privata aktörerna kan således ha varit mer effektiva och privatiseringen kan ha främjat kommunens utbyggnad. Vidare finner uppsatsen tecken på att kommuner utnyttjat economies of scope upp till viss skala men att resursbrist begränsat deras möjligheter till fortsatt effektiv expansion. Vi finner eventuella problem med dagens fragmenterade ägande av stadsnäten där “vita kluster” identifieras (mindre områden utan fiberanslutning), vilket kan vara en konsekvens av ett spritt ägande. Slutligen rekommenderar uppsatsen att de priser en nätägare tar mot tjänsteleverantör, för anslutningsavgifter och andra nätägare bör mätas löpande då det finns risker att ägaren av ett stadsnät utnyttjar en eventuell marknadsmakt med omotiverat höga priser eller att stadsnät utan konkurrens inte drivs effektivt.