Medborgardeltagande i stadsplanering - En fallstudie av Södra Gårda

Abstract

Denna uppsats undersöker hur aktörer inom stadsplaneringen samt invånarna i södra Gårda förhåller sig till den fysiska planeringen av området och till rivningen kontra bevarandet av kvarteren Eken och Cedern, och hur dialogen mellan planerarna och invånarna ser ut. Hur förhåller sig planerare och beslutsfattare till allmänhetens deltagande i planeringen, och vilken roll har medborgardeltagandet i planeringen; i retoriken, lagstiftningen och praktiken. Tidigare forskning visar att det finns tydliga skillnader mellan retorik, lagstiftning och handlingar i praktiken inom medborgardeltagandet i planeringen och därför anser vi att detta är ett intressant ämne att belysa närmare. Studiens syfte är att belysa de olika intressena och möjligheterna som aktörerna ser i området.Vilka är argumenten och ståndpunkterna i de visioner som de olika aktörerna har för områdets framtid? Studien kommer att fokusera på medborgardeltagande inom stadsplaneringen i Göteborg, och för att undersöka hur medborgardeltagandet och dialogen fungerar i praktiken presenteras en fallstudie av Södra Gårda och de genom tiderna rivningshotade landshövdingehusen Eken och Cedern. Genom att besvara frågeställningar angående planerna och visionerna för södra Gårdas framtid, undersöka konflikterna och argumenten i planeringen samt studera medborgardeltagandet i stadsplaneringen, kommer den aktuella frågan om södra Gårdas framtid att beskrivas och belysas i studien. Undersökningen genomförs i form av kvalitativa intervjuer med nyckelaktörer, enkätstudie besvarad av invånarna i området, samt dokument- och litteraturanalys av centrala dokument och litteratur. Resultatet visar på en dialog där parterna varit relativt nöjda med diskussionen där konflikter och problem uppkommit, men även punkter där aktörerna delar gemensamma ståndpunkter. Framtiden för södra Gårda ter sig dock osäker. Problem som uppkommit i planeringen är hälsorisker orsakade av den kraftiga trafiken, en detaljplan i behov av förnyelse, ekonomiska hinder, en politisk obeslutsamhet samt brist på investering vilket bidragit till en utdragen och konfliktfylld planeringsprocess. Planerarna är överens om att medborgardeltagandet är viktigt för ett förbättrat, mer demokratiskt och tillfredställande underlag för planbesluten. Planeringen idag betonar medborgardeltagandets roll som det är lagstiftat i Plan och Bygglagen samt genom förhandlingar med intressegrupper. Som studien konstaterar finns en generell positiv attityd och visioner för utvecklingen av medborgardeltagandet, i både lagstiftning och retorik, dock är tillämpningen av medborgardeltagandet i praktiken mer problematisk.