Det ekonomiska biståndets villkor

Abstract

Uppsatsen behandlar socialtjänstlagens ekonomiska bistånd och dess villkor. Syftet med uppsatsen är att undersöka vilka krav som kan ställas på en enskild som ansöker om försörjningsstöd hos en socialnämnd. Vidare besvaras den omvända frågan; vilka krav som inte kan göras gällande gentemot den biståndssökande. Tyngdpunkten i uppsatsen ligger på rättsfall från Regeringsrätten och till viss del även kammarrätterna. Socialtjänstens insatser skall bygga på principerna om frivillighet, självbestämmande och integritet. Rätten till bistånd är emellertid inte kravlös. För att den enskilde skall vara berättigad till bistånd krävs enligt lagtexten att denne inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt. Av lagtexten följer även att en socialnämnd kan begära att unga personer och studerande skall delta i praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet för att vara berättigade till ekonomiskt bistånd. I praxis har det utvecklats ytterligare krav. Genom en undersökning av praxis har jag uppmärksammat fyra framstående krav på den enskilde; kravet på att stå till arbetsmarknadens förfogande, kravet på att ta ansvar för sin situation, kravet på att flytta samt kravet på att genomgå behandlings- eller rehabiliteringsinsatser. Kravet på att stå till arbetsmarknadens förfogande innebär att den enskilde för att vara berättigad till bistånd måste vara aktivt arbetssökande. Kravet på att flytta kan leda till att den biståndssökande måste flytta till en mindre kostsam bostad. Av kravet på att ta ansvar för sin situation följer att den biståndssökande måste planera sin ekonomi så att denne på sikt kan försörja sig själv. Det sista kravet är egentligen ett icke-krav som anger att en missbrukare inte mot sin vilja kan tvingas genomgå behandlings- eller rehabiliteringsåtgärder mot sitt missbruk.